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把扩大消费摆在优先位置******

　　作者：李迅雷（中国首席经济学家论坛副理事长）

　　党的二十大报告指出，要“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。”中央经济工作会议提出，2023年经济工作要从战略全局出发，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常，充分说明中央对于发挥消费在稳增长中的基础作用给予高度重视。那么，应该如何理解消费对稳增长的重要性，如何把恢复和扩大消费摆在优先位置？如何发挥好增强消费对经济发展的基础性作用？我认为，提高居民整体收入水平，尤其是中低收入群体的收入水平显得非常重要，为此从政府部门、企业部门和居民部门这三大部门的利益分配体制机制改革的角度提出三条建议：

　　第一，增加国家财政对居民部门的支持力度，稳步提高居民部门可支配收入占GDP的比重。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查的数据加以汇总，我国居民收入占GDP的比重历年来都在45%左右，而全球平均水平大约为60%，这是我国消费对GDP贡献相对低的主要原因。最近发布的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。近两年来政府通过减税、降费或退税的方式来改善企业的经营环境，支持企业发展，实际上就是政府部门向企业部门转移收入。从目前看，尽管这一方式取得了明显效果，但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱”的状况，说明“授人以渔”的方式，受到了“鱼”（需求）不足的约束。不妨采取“放水养鱼”的方式来改进，即政府部门向居民部门转移收入。

　　可以通过三种方式来进行收入转移：一是定向转移，即定向给低收入群体进行转移支付，如增加低保人群收入补贴，确保他们不返贫。二是提高社会保障水平，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口的力度，同时也进一步扩大企业年金、职业年金和个人养老金等二、三支柱的体量。三是实现普惠制，考虑到地方财政的困难，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债，发放消费券。

　　第二，多渠道增加居民的财产性收入，提高居民的消费底气。二十大报告提出，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。为居民部门提供新的增加财产性收入的渠道，这就需要政策支持资本市场发展，在当前权益类资产的估值水平总体偏低的情况下，守住不发生系统性风险的底线，同时积极鼓励机构投资者的长期资金入市，在高水平开放政策下提高外资的入市比例。《扩大内需战略规划纲要》中还提出，要完善股份制企业特别是上市公司分红制度。完善股票发行、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。

　　第三，积极倡导第三次分配，改善居民部门内部的收入结构，提高中低收入群体的收入占比。我国居民收入结构中，高收入群体的收入占比过高现象长期存在，发展社会慈善事业、鼓励富裕群体捐款非常必要。我国目前社会捐款规模占GDP的比重与全球平均水平相比，差距非常大，故发展空间也很大。通过促进第三次分配规模不断扩大的方式，可以提高中低收入群体的收入水平，从而促进消费。

　　总之，增加中低收入群体的收入水平，在防疫政策优化的背景下，不仅能够改变需求收缩的现状，还可以提振信心、扭转预期转弱局面。国家把更多的财政资源向居民部门倾斜，比向企业部门倾斜更符合底层逻辑，更有利于稳增长的可持续性。目前，我国的资本形成对GDP的贡献仍在40%左右，大约是全球平均水平的两倍，未来要实现“把扩大消费摆在优先位置”的目标，建议未来最终消费对GDP的平均贡献上升至65%—70%，资本形成对GDP的平均贡献下降至25%—30%。

暴雨~特大暴雨~海南湿冷持续！海口最冷时段将出现在……******url:https://m.gmw.cn/2023-01/05/content_1303245423.htm,id:1303245423　　北京时间1月5日23时04分39秒

　　我国进入小寒节气

　　一年之中最寒冷的时段

　　就此开启

　　说到这，小编发现

　　大家对海南的冬天

　　似乎多少有点误解

　　就在今天

　　#在海南过冬也得穿秋裤#

　　更是冲上热搜

　　不少网友表示

　　印象中海南四季如春

　　似乎和冬天没有关系

　　在此，小编郑重声明！

　　没错！

　　海南人也是要穿秋裤的！

　　据@中国天气

　　海南虽然从气候来看是常年无冬区

　　但也是有春秋天的！

　　以海口为例

　　1月正是当地全年最冷的一个月

　　平均最高气温21.8℃

　　平均最低气温也只有16.1℃

　　尤其最近海口雨还多，体感更是阴冷

　　而且接下来的几天

　　海南还将开启“雨雨雨”模式

　　记者从海南省气象台了解到

　　8日夜间到9日

　　海南岛将有明显降水

　　其中

　　东北半部有大到暴雨

　　局地特大暴雨

　　各地气温小幅波动

　　最低气温14℃

　　10日到12日

　　全岛大部地区多云，气温小幅上升

　　陆地天气预报

　　5日夜间到6日白天

　　北部，阴天间多云有分散小阵雨，最低气温14-16度，最高气温19-21度；

　　中部，阴天间多云有分散小阵雨，最低气温14-16度，最高气温19-21度；

　　东部，阴天间多云有分散小阵雨，最低气温16-18度，最高气温20-22度；

　　西部，多云，最低气温14-16度，最高气温21-23度；

　　南部，多云，最低气温17-19度，最高气温23-25度。

　　6日夜间到7日白天

　　北部，阴天间多云，局地有小雨，最低气温16-18度，最高气温17-19度；

　　中部，阴天间多云有小雨，最低气温14-16度，最高气温19-21度；

　　东部，阴天间多云有小雨，最低气温15-17度，最高气温18-20度；

　　西部，阴天间多云，最低气温14-16度，最高气温19-21度；

　　南部，阴天间多云，最低气温18-20度，最高气温21-23度。

　　7日夜间到8日白天

　　北部，阴天间多云有小到中雨，最低气温16-18度，最高气温16-18度；

　　中部，阴天有中到大雨，局地暴雨，最低气温14-16度，最高气温20-22度；

　　东部，阴天有中到大雨，局地暴雨，最低气温16-18度，最高气温17-19度；

　　西部，阴天间多云有小到中雨，最低气温14-16度，最高气温18-20度；

　　南部，阴天有中到大雨，局地暴雨，最低气温17-19度，最高气温21-23度。

　　8日夜间到9日

　　本岛将有明显降水，其中，东北半部有大到暴雨，局地特大暴雨，各地气温小幅波动。10日到12日，全岛大部地区多云，气温小幅上升。

　　海上大风预报

　　受冷空气影响：

　　琼州海峡，5日17时到8日20时，东北风5-6级，阵风7级。

　　本岛文昌、琼海到三亚一带海面，5日夜间到7日白天，东北风6-7级，阵风8-9级；7日夜间到8日白天，东北风5-6级，阵风7-8级。

　　北部湾海面，本岛乐东、东方到海口一带海面，5日夜间到8日白天，东北风5-6级，阵风7级。

　　西沙、中沙群岛附近海面，5日夜间到7日白天，东北风6-7级，阵风8-9级；7日夜间到8日白天，东北风5-6级，阵风7-8级。

　　南沙群岛附近海面，5日夜间到8日白天，偏东风5-6级，雷雨时阵风7-8级。

　　另外，本岛四周沿海各港口所挂强风一号风球不改变。

　　8日夜间到12日，各海区风力6-9级。

　　海口发布春运天气趋势预测

　　↓↓↓

　　记者从海口市气象局获悉，预计，2023年春运期间（1月7日～2月15日）海口市平均气温较常年同期偏低，降雨量偏少；期间可能出现4次冷空气过程，最冷时段出现在1月中旬后期和2月中旬中期，气象灾害总体接近常年。

　　（一）冷空气过程

　　预计，2023年春运期间，海口市平均气温17.5～18.5℃，较常年同期偏低；最低气温7.0～10.0℃，较常年持平；降雨量18～44毫米，较常年同期偏少10～20%。

　　期间可能出现4次冷空气过程，大致出现在1月中旬中后期、1月下旬中后期、2月上旬中期、2月中旬前中期。最冷时段出现在1月中旬后期、2月中旬中期。伴随冷空气影响过程，海口市可能出现降雨天气。

　　（二）大雾

　　预计2023年春运期间，影响海口市和琼州海峡的大雾总体略弱于常年同期，大雾过程可能发生在1月下旬前期和2月上旬前期，要注意提防短时大雾对交通运输的影响。

　　海口市气象局建议，据最新资料预测，2023年春运期间，海口市气温总体偏低，降雨量偏少，需关注和提防阶段性降温过程、低温阴雨和大雾天气，做好相关应对准备工作。另外，气候预测具有不确定性，海口市气象局将根据天气变化采用最新资料及时做出预测订正。

　　最后，希望大家注意保暖

　　做好防疫工作

　　照顾好自己哟~

　　记者 林鸿晖 综合海口网 中国天气

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）